无障碍基础设施是残疾人等社会群体共享高品质生活的必要条件，也是展示城市文明的重要窗口。

　　今年12月3日是第33个国际残疾人日，在节日来临之际，记者走上北京街头，体验式调查无障碍环境建设情况。调查发现，尽管公共场所的无障碍设施越来越完善，但盲道“断头”、“无障碍厕所”门口被堵、轮椅坡道“缺失”等问题依旧不容忽视。

　　图为地铁和平西桥G口处的盲道，大约5米的距离转角了6次，其中第1个转角的“提示砖”被错铺成“引路砖”。11月30日上午，该盲道被共享单车占道。

　　如果一位盲人想到北京知名景点“前门”转一圈，那么他大概要吃上一些“苦头”了。近日，记者闭上双眼在“黑暗”中摸索前行，体验了一把特殊群体的日常生活，但没走几步便碰了“钉子”。

　　“咣！”在代表可以放心前行的条形“引路砖”所铺就的盲道上，“突然出现”的垃圾桶把记者撞了个趔趄。11月27日11时，与地铁前门站E2口相通的地下通道内，一个写着“东城环卫”的垃圾桶，将盲道拦腰“阻断”。

　　走出地下通道，来到前门东大街辅路，这里的盲道同样“障碍重重”。没能在路边找到车位的私家车来钻空子，电动自行车歪七扭八地压在盲道上，招揽旅游观光生意的小商贩层出不穷……

　　探访中记者发现，这种让盲道变“忙道”的现象比比皆是，特别是在地铁、商场和医院等人流密集场所，盲道被占用的情况尤为突出。

　　11月29日13时，惠新西街南口站C口外停满了共享单车，即便是视力正常的人，通行也要“辗转腾挪”，其中转角处的一段盲道几乎全被占用，数个小时都未得到清理。

　　11月30日9时，中日友好医院1号门、3号门和人流较小的9号门外，均出现盲道被共享单车和电动自行车占用的情况。

　　11月30日16时，朝阳区上品+（奥运村店）北侧几乎整条盲道都被共享单车和电动自行车占用。

　　“至今已实施20周年的《中华人民共和国道路交通安全法》、实施1周年的《无障碍环境建设法》，都对盲道等无障碍基础设施设置、归责作出明文规定。”对于上述情况，北京金诉律师事务所主任王玉臣表示，任何单位和个人都不得非法占用无障碍设施，违反者或将面临罚款等行政处罚。共享单车占用盲道，共享单车企业和相关行政主管部门都应承担责任。

　　国家标准《建筑与市政工程无障碍通用规范》规定，盲道的铺设应保证视觉障碍者安全行走和辨别方向。盲道铺设应避开障碍物，任何设施不得占用盲道。无障碍通道上有井盖、箅子时，井盖、箅子孔洞的宽度或直径不应大于13毫米，条状孔洞应垂直于通行方向。

　　首都儿科研究所东1门北侧的盲道在未铺设“提示砖”的情况下，直接通到安检区的墙根下，形成“断头路”。

　　前门东大街辅路的盲道在可正常通行的“引路砖”内“混进”了两块“提示砖”，让盲人不知如何下脚。

　　北三环东路辅路一条不足百米的盲道，先后给电线杆让道、给井盖让道、给配电设备让道……

　　在地铁和平西桥G口外，一条只有5米的盲道转角了6次，还有4块“提示砖”被错铺成“引路砖”，即便是视力正常的人走下来也会觉得头昏。

　　北京按摩医院的医生徐嘉，是一位视障人士，她告诉记者盲道被占用和指示不清给自己生活带来很大困扰。“一些红绿灯没有提示音，每次走到‘断头路’都会提心吊胆。”

　　“仍旧面临‘弱势’局面。”一位北京无障碍督导员向记者感慨，很多盲道弯弯绕绕，让人找不着“北”，这说明不少地方在规划设计上存在敷衍塞责的情况，只是为了建设而建设，没有真正考虑到残疾人的实际使用体验，让无障碍设施沦为摆设。

　　阳光助残优秀志愿者、北京市万博律师事务所律师朱科告诉记者，“断头”“占道”“拦路”等情况，在全国各地的盲道中时有发生。

　　“在建设盲道的过程中，应该由建设单位科学设置，尽量绕开井盖、电线杆等阻碍，并由主管部门监督，不符合要求的，应当及时进行改造。”朱科表示，地铁等公共交通相关部门，应当承担更多的公益属性，将站内盲道与市政盲道相连通。

　　图为“和平东街北口路西”残疾人卫生间，卫生间入口处为台阶，无轮椅坡道。11月30日上午，该卫生间被隔壁商铺正在充电的电动自行车堵得严严实实。

　　在安定路辅路上，有条通向朝阳区安贞涌溪公园的长坡道，高低落差约1.5米，路中有矮石柱，路旁是观赏石墙。这也是从东南门进入公园的唯一通道。

　　11月30日10时，小小的公园中心广场上，不少人挨挤在一起，晒太阳、话家常，其中不少是残障人士。据记者统计，半小时内，共有14位老年人或残障人士乘坐轮椅来到这里。

　　记者随机采访其中一位残障人士，据他介绍，自己家住在公园附近的安贞里社区，因为东南门坡度太陡，又没有扶手，平日里只能从公园西侧进入，一般有家人陪同的情况下，才会被“推”进东南门。

　　没有扶手，只能靠“手扶”。与此情况类似的，还有南海子郊野公园的公共卫生间。记者在调查中发现，该公园公共卫生间的入口坡道，大多未配备扶手，且部分无障碍卫生间内也未安装扶手。

　　“建设公园前，我们已经向上级申报审批了对园内公共厕所的规划，如果需要加建扶手，还得通过公园统一规划部门去协调。”该公园游客服务中心工作人员表示，只有业务部门能“讲清”该事宜，并提供了相关部门经理的联系方式，但记者多次拨打电话始终无人接听。

　　朱科告诉记者，行业标准《城市公共厕所设计标准》规定，公共厕所应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。所有公共厕所均应考虑无障碍设施的建设，应在设计和建设公共厕所的同时设计建设无障碍设施。在现有的建筑中，星空体育APP如果可行，也应建造无障碍厕位或无障碍专用厕所。

　　在柳荫公园、青年湖公园、地坛公园、月坛公园、莲花池公园、南礼士路公园等，每个被导览图标注有公共厕所的区域，均配有独立无障碍卫生间，且有无障碍扶手等无障碍基础设施。其中，柳荫公园的大门口还设有轮椅坡道，张贴无障碍服务提示，并配备呼救按钮。

　　对于公共厕所外的斜坡是否必须配备扶手这一问题，朱科表示，对于无台阶、不很高的斜坡，要看其是否是残疾人唯一的必经通道（有无其他更优路线）。星空体育APP《建筑与市政工程无障碍通用规范》规定，行动障碍者和视觉障碍者主要使用的3级及3级以上的台阶和楼梯，应在两侧设置扶手。“比如，地铁知春路站B出口，有一条盲道被14级台阶阻断，且没有扶手，这是不符合规定的。”

　　据朱科介绍，视觉障碍者主要使用的楼梯和台阶应在距踏步起点和终点250毫米至300毫米处应设置提示盲道，提示盲道的长度应与梯段的宽度相对应；上行和下行的第一阶踏步应在颜色或材质上与平台有明显区别；不应采用无踢面和直角形突缘的踏步；踏步防滑条、警示条等附着物均不应突出踏面。

　　尽管国家标准规定得十分明确，但在具体执行中，依旧有一些单位“就简不就繁”。记者在调查中看到，很多地铁站内的滚扶梯始末端仅有一排较短的盲道方位“提示砖”，且未与地铁站内盲道相连。

　　“根据要求，每个地铁口，至少有1个出口需要满足无障碍设施的设置。”北京地铁接诉即办项目中心一位副经理告诉记者，上述较短的“提示砖”是一种简单的止步提示。

　　“一些场所的无障碍环境建设踩着规定的‘下限’，如果较起真儿来，他们会拿并非‘行动障碍者和视觉障碍者主要使用’来说事儿。”朱科说，如果只看使用人群的比例，残疾人肯定不占多数。

　　不过，即便是在残疾人经常来往的场所，也有一些无障碍设施存在不尽如人意的地方。

　　朝阳区和平街街道温馨家园项目是残疾人就业保障金扶持项目，这里活跃着一支由助残志愿者及残疾人志愿者组成的助残服务队。距离这里最近的“和平东街北口路西”公共厕所，设有独立的无障碍卫生间。但卫生间入口处为台阶，无轮椅坡道，且大部分时间都被隔壁商铺的电动自行车堵得严严实实。

　　“无障碍环境建设不可能一步登天、面面俱到。”朱科说，在残障人群较多的区域，应优先对遇到“障碍”的无障碍设施进行“疏通”。无障碍设施还应与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用，并与周边的无障碍设施有效衔接、实现贯通。